获悉,近日,国1家发展改革委、财政部、中国人民银行、银保监会、国1家能源局等五部委联合下发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》(发改运行〔2021〕266号)文件(以下简称“通知”),支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
通知指出,我国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨,需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。
近年来,生物质发电电价补贴政策的变化与补贴拖欠等问题,造成生物质发电行业企业出现资金紧张的困局,对行业发展信心造成一1定程度的打击。该通知出台,在缓解生物质发电企业资金压力的同时,也体现出国1家对生物质发电行业继续支持市场预期。下面,编者对《通知》对相关要求进行解读,仅供读者参考。
一、生物质发电对30、60目标实现的重要性得到体现。
通知提到,我国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨,需要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。各地政府主管部门、有关金融机构要充分认识发展可再生能源的重要意义,合力帮助企业渡过难关,支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。
二、预期现金流满足要求的生物质发电项目可以贷款展期、续贷。
通知明确,2号站娱乐测速网址对短期偿付压力较大但未来有发展前景的可再生能源企业,金融机构可以按照风险可控原则,在银企双方自主协商的基础上,根据项目实际和预期现金流,予以贷款展期、续贷或调整还款进度、期限等安排。
三、生物质发电项目补贴清单和企业应收未收补贴可以做为增信手段进行确权贷款。
通知提出,已纳入补贴清单的可再生能源项目所在企业,对已确权应收未收的财政补贴资金,可申请补贴确权贷款。金融机构以审核公布的补贴清单和企业应收未收补贴证明材料等为增信手段,按照市场化、2号站测速网法治化原则,以企业已确权应收未收的财政补贴资金为上限自主确定贷款金额。申请贷款时,企业需提供确权证明等材料作为凭证和抵押依据。
四、生物质发电企业可在各类银行金融机构申请补贴确权贷款。
通知要求,各类银行金融机构均可在依法合规前提下向具备条件的可再生能源企业在规定的额度内发放补贴确权贷款。相关可再生能源企业结合自身情况和资金压力自行确定是否申请补贴确权贷款,相关银行根据与可再生能源企业沟通情况和风险评估等自行确定是否发放补贴确权贷款。
五、生物质发电项目补贴确权贷款需开专户,补贴资金将直接拨付到还贷专用账户,进行封闭还贷。
通知规定,补贴资金在贷款行定点开户管理。企业当年实际获得的补贴资金直接由电网企业拨付给企业还贷专用帐户,不经过企业周转。可再生能源企业与银行达成合作意向的,企业需在银行开设补贴确权贷款专户,作为补贴资金封闭还贷的专用帐户。
六、生物质发电企业确权贷款合同可以获得相应规模的“绿色电力证书”,弥补利息成本。
通知提出,为缓解企业承担的利息成本压力,国1家相关部门研究以企业备案的贷款合同等材料为依据,以已确权应收未收财政补贴、贷款金额、贷款利率等信息为参考,向企业核发相应规模的绿色电力证书,允许企业通过指标交易市场进行买卖。在指标交易市场的收益大于利息支出的部分,作为企业的合理收益留存企业。